【基层政务公开“十县百乡”优秀案例展示】武宁县罗坪镇

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编者按：2021年，为深入推进基层政务公开标准化规范化建设，经省政府同意，省政府政务公开办启动了基层政务公开“十县百乡”创建工作，力求通过两年的努力，在全省创建10个示范县（市、区），100个示范乡镇（街道），打造一批可复制的典型。
自6月30日起，省政府网站、省政府微信公众号开设“基层政务公开‘十县百乡’”专栏，发布各地好的经验做法，以便相互学习交流，推动基层政务公开“两化”工作不断向纵深发展，不断深化新形势下“五型”政府建设。

第十五期推出武宁县罗坪镇【坚持“三个聚焦”，推进基层政务公开提质增效】的优秀案例。

罗坪镇

武宁县罗坪镇深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先，走出一条由“山定权、树定根、人定心”向“山更青、权更活、民更富”持续升级的绿色发展新路子，让“绿水青山”成为罗坪人的“幸福靠山”。长水村被评为全国林改第一村、国家AAAA级旅游景区。该镇立足实际，将政务公开与当地特色亮点工作相结合，探索“一二三”工作法，做到“三个聚焦”，即“聚焦一份问卷知民意、聚焦两大平台促公开、聚焦三支队伍抓落实”，着力推动基层政务公开标准化规范化建设取得实效、见到长效。

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聚焦一份问卷知民意

罗坪镇深入研究，提前谋划，在政务公开平台打造提升之初，通过走村入户、召开户主会等方式带上民意调查问卷，深入基层一线了解人民群众最在意的事、最满意的事、最想解决的事等。林权制度改革之初，通过发放调查问卷，了解到该镇走林权改革之路是得到群众拥护的，便大大增强了林权制度改革的信心。走到村民张绪红家时，他激动地表示，自从2004年开始林改后，村子里的树木越来越多，绿意葱葱的村庄让自己从伐木工转身为生态茶农，不仅环境保护好了，腰包还更鼓了，更开心的是，在政务公开这个平台上可以随时查到想要的政策信息，办事也更方便了，现在都是一键办、手上办、马上办。

问卷调查像张绪红这样从对政务公开一无所知，到逐步了解、受益其中、享受其中的村民群众还有很多。针对群众的急难愁盼问题，镇村两级梳理公开目录、规范工作流程、丰富形式载体，根据实际情况更新群众需求信息，做到事情不过夜、问题不过周、难题不过月，提高了村民群众的参与度和信任感。一纸问卷促进了信息的双向互动，也为罗坪镇规范行政、依法行政提供了重要参考，为村组顺利开展各项工作奠定了坚实的群众基础。

聚焦两大平台促公开

罗坪镇建立“分层多类”精准推进机制，针对年轻人、老年人等不同群体开设政务公开线上平台和政务公开专区线下平台，精准推送，确保有用高效。一是搭建“互联网+政务公开”线上平台。平台涉及安全生产、乡村振兴、社会救助、综合执法、林长制等18项试点领域信息公开，涵盖了社会、民政、生产、农业农村等各个方面，做到民生领域全覆盖。目前，线上专区已主动公开政务信息200余条，包括规章制度、规范性文件、乡镇简介、政务动态、低保五保政策解读、危房改造政策解读、疫情防控动态解读等，群众在家就能查询民生民情等相关信息。同时，罗坪镇推出政务公开二维码集，整理了高频事项办理流程及相关文件信息，努力提高“办好一件事”的效率，着力实现“只跑一次”，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，促进政务公开提质增效。政务公开专栏

二是优化“服务员+政务专区”线下平台。罗坪镇整合现有资源，将镇便民服务中心转型升级，划分出政务公开专区。专区内集自助查询设备、一体化智慧机、电脑及打印机等功能于一体，为群众提供政务信息查询服务；设置便民报刊架，放置政府公报、林长制风采、医保、养老保险、疫情防控、罗坪发展计划等刊物，方便群众查阅，便于群众及时了解相关信息和工作推进情况。针对有特殊需求的群众，还放置了近视眼镜、老花眼镜、防暑药品、口罩、纸笔等物品。另外，政务公开专区推出“绿色”办公通道，每天安排1名干部在专区坐班，负责引导群众对号入座找到便民专台，做到少走弯路快办事；针对群众难办的事项，在政务公开专区开展“一对一”“点对点”指导，今年以来接待难办事项10个，解决难题10个。

政务公开线下专区通过线上线下双向互动，罗坪镇还因地制宜重点打造了“林长制”专栏，及时公开林长制相关信息，生动展示了该村从2007年倡导的“山定权、树定根、人定心”到“山更青、权更活、民更富”纵深发展的实践历程，凝聚了民心、坚定了信心，初步探索出一条“护绿、增绿、用绿”三位一体、有机结合的林业发展新路子，实现了森林资源增绿，仅长水村林地面积增至12.4万亩，森林覆盖率达93.7%。更令人欣喜的是，长水村依托绿色生态资源，促进村集体打造长水生态循环产业园，其中林下经济创收94万元，景区旅游创收80万元，村民在家门口吃上“生态饭”，走上致富路。

聚焦三支队伍抓落实

一是高位推进，抓好领导队伍建设。罗坪镇成立了以镇党委副书记、镇长为组长，镇党委委员、常务副镇长为副组长，其他班子为成员的“十县百乡”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，统筹政务公开全面工作。公开内容实行分片责任制，片长统筹片内分工，确定相应责任人，做到职责明确，责任到人。该镇坚持每周五晚“夜课堂”学习，及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市县相关精神。同时通过周例会、镇村干部大会、村组会、户主会、座谈会等方式推动镇村组三级干部大学习大讨论，提升干部做好政务公开工作的能力和水平。

调度政务公开工作

二是高度整合，抓好管护队伍建设。罗坪镇共有生态管护员46人，由原来保洁员、护林员、巡河员、防火员等零散人员整合而成，盯紧落细到村组，实现管护范围境内全域覆盖。同时利用高科技，整合农村人居环境5G+长效管护、码上通、干群微信群等平台，通过数字化管理，精准高效回应群众诉求，真正护好每一片林地、每一条河、每一段路，实现群众问题上报快速反应、及时处理。今年以来，该平台共接到群众上报问题218个，解决问题218个，办结率100%。当前，已拆除乱搭乱建50余处，清理乱堆乱放60余处，清理小广告10余处，清理杂草50余次，扑灭野外冒烟5次，生态环保理念已深入人心。

罗坪镇长水村

三是高声推介，抓好宣传队伍建设。一是做好线上宣传。采用“政务+宣传”工作模式，政务公开信息员与宣传专干互通信息、在各大新闻媒体平台积极转载优质的宣传稿，扩大公开的受众面，今年来在市级以上媒体上稿200余篇，特别是得到《人民日报》、新华社、中国林业网、江西日报等媒体的推介宣传。值得一提的是6月27日，在罗坪镇长水村启动了首届全国“林长制论坛”媒体采风活动，来自新华社、中央广播电视总台等40多名中央、省、市媒体记者聚集这里采访报道。此外，重点培养政策解说员，按照谁分工谁解说的原则，做到文经我手必传达，事经我手必落实，打通政务公开“最后一公里”。今年来推出政策解说12条、政务动态发布86条。二是做好线下宣传。建立林长制“一长三员”制度，通过镇村组三级会议、制作宣传栏、村村响广播、悬挂条幅、书写标语、典型带动等方式广泛开展“绿色”宣传，当前，全镇悬挂条幅91条，宣传栏26个，在全镇营造浓厚的舆论氛围。

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丨来源：“江西省人民政府”微信公众号江西省人民政府

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